广东省吴川市大山江街道河东社区那孔村的征地事件产生了极其恶劣的影响——TV9上海之声-美好观察
第一，百姓耕地被征17年，百姓多次上访仍未解决，这种极端的征地事件折射出当地信访机构在管理上的不作为；TV9上海之声-美好观察
其二，大山江街道河东社区那孔村的征地事件，映射出当地吏治已经出现了严重的问题，部分官员对百姓投诉的推诿，甚至冷漠，令人发指；TV9上海之声-美好观察
其三，在此征地的过程中，当地的县政府、乡政府乃至村机构，已经隐约形成共同的利益链。TV9上海之声-美好观察
广东吴川：农民耕地非法被征17年TV9上海之声-美好观察
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征地、拆迁——在当代社会，这已经成为一个广受热议的话题。之所以受到热议，其一是因为征地拆迁与人们的生活有着非常紧密的联系；其二，由征地拆迁引发的往往是极其恶劣的社会事件，对我国和谐社会的主旋律危害极大。正因如此，我国多部委联合下发文件，要求严厉查处违规的征地拆迁事件。TV9上海之声-美好观察
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虽然政策严厉，但是一些问题仍不容忽视，那就是一些地方政府为了地方利益，不顾国家的政策法规，依然我行我素。TV9上海之声-美好观察
广东省吴川市大山江街道河东社区那孔村出现了百姓土地被非法强占的事件，在此17年间，当地政府竟没有任何的解决措施。追溯到十七年前，当地的征地手段与目前热议的征地问题并无区别，同样是动用国家机器，同样是捍卫土地者被强制收监，同样是土地权、人身权力无法得到保障。TV9上海之声-美好观察
这一切都发生在17年前——为了还原事件本貌，2011年8月，记者专程前往广东吴川进行调查。TV9上海之声-美好观察
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上访之路 漫漫苦途TV9上海之声-美好观察
高墙矗立，墙内被圈之地已然是杂草丛生，墙外耕地则同样荒芜——这里是广东省吴川市大山江街道河东社区那孔村。TV9上海之声-美好观察
17年前，正当广东省吴川市大山江街道河东社区那孔村村民准备收割稻谷的时候，大批推土机强行驶入稻田，把几十亩待收稻谷摧毁填埋。成片成熟的稻谷就这样被那些现代化的机器无情地碾压而过，已经成熟的稻谷就这样被坭土填埋。当地农民冒着生命危险冲进稻田进行抢收，最终却被当地公安机关以扰乱社会治安为由，强行收监拘留15日。55637平方米土地被大山江镇政府非法强占，17年后的今天依然是这种境况。TV9上海之声-美好观察
作为那孔村的村长，老曾从民选上任后，截止到今天，他主要做一件事，带领村民上访，要当地政府还村民一个公道。在中国，村民通过“海选村长”与政府方面对抗近两年，绝无仅有。而实际上，并不是因为老曾村长的上任，当地才出现了上访的问题，作为弱势群体，从1994年至今，失去耕地的村民为了生存，为了讨个公道，踏上了漫长的上访之路，而这一访就是整整17年。TV9上海之声-美好观察
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“农民辛苦一年就为了收成，田地里的稻谷眼看着就要收割了，他们（即大山江镇政府的人）就这样当着我们的面开动着大型推土机，将稻谷碾压摧毁。为了生计，我们抢收可以收割的稻谷，却被公安机关说成是扰乱公共秩序，被拘留了15天。这个世界真是没有天理了，可他们是政府，我们真是哭天天不应，叫地地不灵。我们的活路到底在哪里？”面对记者的采访，当地接受采访的农民纠结于当时的境况。TV9上海之声-美好观察
“关键是，他们这种行为并没有停止。”村长告诉记者说，“我们的村民多次上访，向政府讨个说法，但是他们每次都采用推脱的办法。”TV9上海之声-美好观察
问题溯源 “拖”字突出TV9上海之声-美好观察
事实上，据记者多方了解，当地农民的17年上访还有着深刻的根源：1994年6月11日，湛江市国土局湛地政{1994}48号文件如下批复，同意吴川县国土局征用位于牛塘坡地段的土地共43000平方米，并定向出让给大山江镇建设办用于建设牛塘坡工业小区。TV9上海之声-美好观察
随即，吴川县国土局与大山江镇建设办签订协议，将被批准征用的43000平方米土地以每平方250元出让给大山江镇建设办使用。在大山江镇建设办平整土地时，经过土地测量部门测量，占用总面积不是按征用批准的43000平方米，而是53905平方米，多占用了9455.7平方米。TV9上海之声-美好观察
然而，让很多人想象不到的是，大山江镇政府并未对当地村民们做出任何解释，反倒将多占用的土地以“误差”为由，要求吴川市国土局对多占用的9455.7平方米办理了国有使用手续，吴川市国土局成功为其办理了国有土地使用手续。TV9上海之声-美好观察
1995年10月10日，大山江镇政府在上报吴川市国土局的函件中，承认误差面积多了9455.7平方米（即多占用的土地面积）。但是，湛江市国土测绘大队在2007年11月的实地测量后，实际总面积是55637平方米。这说明，大山江镇政府实际非法强占的面积是12637平方米，并非9455.7平方米。按照国家相关法律规定，国土部门无权以“误差”为由，将未经批准征用以及未按照规定给农民相应补偿的土地，直接办理国有土地手续，而大山江镇政府的作法却是直接让强占变为“合法”。TV9上海之声-美好观察
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尽管如此，在所谓的“误差”面积还没有得到政府的合法手续之时，大山江镇政府就开始大肆推碾农民地里的农作物，致使本来可以收割的稻谷被无情的摧毁填埋。村民为了生存冲进田间抢收稻谷，却被当地公安机关以扰乱公共秩序的罪名进行拘留。TV9上海之声-美好观察
从1995年开始，那孔村的众多村民踏上了逐级上访之路——从吴川市政府，到湛江市政府，再到北京——一直到2006年，村民的上访才真正有了一点眉目。TV9上海之声-美好观察
2006年6月，广东吴川市大山江街道河东社区那孔村村民进京上访，国家信访局访转粤字{2006}117号文件就此问题，根据《信访条例》的有关规定，转送广东信访局。TV9上海之声-美好观察
2008年7月30日，当年（现任）吴川市市委常委，宣传部部长梁亚雄，在广东省信访局办公室当上访村民亲笔签字承诺，关于那孔村牛塘坡问题，15天内实事求是，依法依规严肃查处。2008年11月，湛江市信访局湛来访字{2008}474号文件，明确吴川市政府对此事接洽处理。TV9上海之声-美好观察
面对国家信访总局及广东省各级机构的处理意见，吴川市高永元市委书记、梁亚雄常委出面和村民座谈。“他们在村民面前多次表态、签字、承诺依法处理强征土地案、还村民公道。”那孔村原任村长说。但是，在现实中，每次等待的结果却是石沉大海。TV9上海之声-美好观察
政府姿态 我们关注TV9上海之声-美好观察
“实际上，从2008年至今，我们村的村民依然在为此事上访，只是越上访越寒心。”村民代表说，“对于我们老百姓的上访，国家的批复和政府的承诺从国家信访局到广东省信访局到湛江信访局，再到吴川市政府，对于此事吴川市委市政府当皮球踢来踢去，一拖再拖，均采取不予理睬的态度。”TV9上海之声-美好观察
说白了，还是官商勾结，利益驱使的作用。批复的征地面积43000平方米，怎么就能非法强占12637平方米？即使是测量的“误差”，政府为什么又将其所谓的“误差”面积办理合法的国有土地使用手续？如果这么容易产生“误差”，那么吴川市又将有多少耕地是被“误差”？这些“误差”的背后存在着怎样的钱权交易阴谋？在强征农民赖以生存的土地过程中，又有多少当地政府官员“误差”其中？为何面对村民的上访、质疑，相关部门为什么纷纷推诿？TV9上海之声-美好观察
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同时，接受采访的村民还透露，自1995年开始，吴川市大山江街道办那孔村村长曾亚光勾结原吴川市委副书记陈亚呀舅舅庄景新，擅自倒卖本村土地，非法牟利多达180多万。2006年4月，那孔村村民就此向当地湛江市公安局经侦支队报案，如今已时隔5年，此事犹如石沉大海，公安机关无任何答复。TV9上海之声-美好观察
而实际上，在记者向当地纪委的求证中，纪委也语焉不详。征地背后的问题，显然更为值得让人关注，本报记者也将继续深入调查。责编：许顺喜TV9上海之声-美好观察
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