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三公经费“欲说还羞”只会弄巧成拙

时间:2011-08-02 07:45:41  来源:新华网  作者:

  综合新华社电 备受关注的中央部门“三公”经费,在党中央国务院大力推动下,在舆论高度关注和公众热切期盼中,终于第一次出现在人们的视野。T9u上海之声-美好观察

  截至8月1日,已有90多家中央部门公布了2010年财政拨款开支的“三公”经费支出决算和2011年预算情况。单从部门数量上看,公布结果多少让人欣慰,但颇费周折的过程、难懂的数字及说明等,让人感到不少部门“欲说还羞”,离真正公开、透明还有很大距离。T9u上海之声-美好观察

  从公布情况看,大多数部门仅仅公布了预算、决算总数,至于费用为何产生、怎样使用等实质性情况,要么语焉不详,要么一带而过。还有一些部门在公布的时间上下足了工夫,有的选择在下班后,有的选择在周末,更有部门把公布时间选择在深夜,给人们的印象是在想方设法回避公众注意。焉知这些“技巧”只会弄巧成拙,反而使人们产生更多疑问。T9u上海之声-美好观察

  重要的第一步,难能可贵;透明政府建设,值得期许——公众这样评价。T9u上海之声-美好观察

  1 面对各部门“晒”出的“三公”经费账单,或简单不过几行字,或洋洋数千言的情况说明,应当给予怎样的解读?T9u上海之声-美好观察

  “公布‘三公’经费无疑是巨大进步,但让老百姓看得明白,满足其知情权,行使其监督权,不是公布几组数据、写一些说明那么简单。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建认为,首先要对“三公”项目和科目给出明确定义和具体解释。比如,“公务用车购置及运行费”要细化出公车购置、维修、运行等分项经费,包括有多少车辆、多少司机、公车用途等等。再如,公务接待费包括哪些费用、哪些人可以受到公款接待等。T9u上海之声-美好观察

  2 从已经公开的去年“三公”经费决算数字看,各部门数额从不足百万到超过21亿元,差距甚大。应当怎么评判“三公”经费的高低?T9u上海之声-美好观察

  “看待这个问题要理性,不能单纯看绝对数字,因部门职能和性质不同。评价‘三公’高低的标准是绩效,关键是用尽可能少的钱把该办的事办好。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希说。T9u上海之声-美好观察

  信息越详细,质疑就会越少。专家建议,为了便于公众理解,在公布“三公”经费时应介绍本部门工作性质和具体事项。T9u上海之声-美好观察

  3 “三公”经费公开中存在的种种问题和不足,是哪些原因所致?接下来更重要的工作是什么?T9u上海之声-美好观察

  一些专家认为,“三公经费”不是只公开就万事大吉,更重要的是在公开后加强审核和监督。T9u上海之声-美好观察

  舆论也同时认为,大部分中央部门“三公经费”公开后,下一步预算透明、财政公开的任务更加艰巨。接下来,地方政府“三公”经费公开的任务更为艰巨。截至目前仅北京、上海公布了“三公”经费。许光建指出,下一步,地方政府应当依照中央部门的情况,尽快公开较为详细的“三公”经费情况。T9u上海之声-美好观察

  他认为,“三公”经费公开中存在的种种问题和不足,总的来说有三方面原因:认识问题、利益问题以及技术问题(财务基础薄弱),“这有一个过程,但只要走出第一步,就不会也不可能再回头。”T9u上海之声-美好观察

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