国务院近日下发通知，批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。在这份长达5000余字的《意见》全文中，提出改革的内容包括11大项、32小项，具体涉及基本经济制度、财税金融体制、收入分配和社会保障制度、文化体制、行政体制改革等方面。Gm2上海之声-美好观察
昨天，中国科学院科学时报社首席经济学家武建东在接受早报记者专访时表示，《意见》体现了改革的两大要素。Gm2上海之声-美好观察
武建东分析道：“《意见》的第一个重点是改革的战略凝聚点转向建立先进的市场经济模式，将国有企业改革和资源改革统一起来，特别是包括铁路和电力在内的主要垄断企业的改革，只有国有企业进行改革，才能为民营企业发展和市场经济奠定基础。”Gm2上海之声-美好观察
《意见》要求完善国有资产管理体制。深入推进国有经济战略性调整，健全国有资本有进有退、合理流动机制，优化国有资本战略布局。继续推进国有企业公司制股份制改革，加快建立现代企业制度。健全国有资本经营预算与收益分享制度，提高国有资本收益用于社会公共支出的比重。Gm2上海之声-美好观察
铁路改革方面，《意见》提出按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案，鼓励民间资本进入铁路领域。Gm2上海之声-美好观察
电力改革方面，《意见》提出深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点，促进形成分布式能源发电无歧视、无障碍上网新机制，制定出台农村电力体制改革指导意见。提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革。Gm2上海之声-美好观察
武建东表示：“《意见》的第二大重点是发展现代政府制度，主要体现在财税体制改革和行政体制改革上。”《意见》提出的财税体制改革包括全面深化资源税改革，扩大从价计征范围；完善分税制和财政转移支付制度。另一项引人关注的改革措施是关于行政体制改革，明确提出适时出台中央和国家机关公务用车制度改革方案。Gm2上海之声-美好观察
11大项经济体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 坚持和完善基本经济制度Gm2上海之声-美好观察
■ 加快财税体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 深化金融体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 深化资源性产品价格和环保体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 深化收入分配和社会保障制度改革Gm2上海之声-美好观察
■ 深化文化体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 深化教育科技医药卫生等社会体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 推进行政体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 完善统筹城乡发展体制机制Gm2上海之声-美好观察
■ 深化涉外经济体制改革Gm2上海之声-美好观察
■ 积极推进综合配套改革试点Gm2上海之声-美好观察
焦点解读Gm2上海之声-美好观察
【焦点1】 铁路体制改革遵循政企分开Gm2上海之声-美好观察
铁路改革明确政企分开政资分开原则，鼓励民间资本进入Gm2上海之声-美好观察
《意见》：按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点，促进形成分布式能源发电无歧视、无障碍上网新机制，制定出台农村电力体制改革指导意见。提出理顺煤电关系的改革思路和政策措施。扩大三网融合试点范围。深化省以下邮政监管体制改革。（铁道部、发展改革委、能源局、电监会、工业和信息化部、广电总局、交通运输部、邮政局等负责）
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