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相对容易想到的策略是，大力发展卫星新城镇，在郊区集中建设大型居住区，引导中心城区人口向郊区聚居，同时加大中心城区的旧城改造和拆迁力度，提高中心城区住房建筑容积率，增加中心城区住房供应能力。kjH上海之声-美好观察
实际上，这正是上海市政府在过去十几年一直在做的工作。1999年中心城区（黄浦、南市、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦）住房面积占全市住房存量的58%，但2010年则下降为34.5%。与之对应，上海中心城区人口占全市的比重也从1999年的48%下降到2010年的30%。kjH上海之声-美好观察
根据上海市城市规划，2010-2020年上海城市建设的重心将继续向郊区转移，在郊区形成一系列与中心城区功能互补、错位发展的新城群。有分析认为，未来上海人口分布郊区化特征将更加明显。但问题是，旧区改造与新区开发之间的联动，是过去十几年上海中心城区核心区域人口比重减少和近郊区域人口比重增加主要的直接诱导因素。产业转移在这个过程中所起的作用并不大。而这个因素在未来可持续性并不大。kjH上海之声-美好观察
上海旧城改造和动拆迁经历几个阶段，从1991年8月至1999年底上海共拆除各类房屋的建筑面积达2553.6万平方米（《论上海中心城旧住区更新的调谐机制》，万勇2006年的同济大学城市规划理论与设计博士论文，导师为朱锡金教授），2000-2010年则高达8626万平方米，是前10年的3倍多。尤其中心城区1999年以来的房屋增量可认为主要来自动拆迁。1999-2010年中心城区累计拆迁各类房屋3255万平方米（其中住宅2186万平方米），而中心城区同期净新增房屋建筑存量面积达到10721万平方米（其中住宅6580万平方米），旧区改造和动拆迁达到以1换2或3的增长效果。kjH上海之声-美好观察
但城市拆迁对于城市住房供应却是“双刃剑”，一方面通过提高容积率增加了住房供应能力，另一方面也给自己制造了巨大的需求缺口要弥补。如据建设部统计，全国房地产市场中有50%左右来自旧住区拆迁所产生的被动需求(牛玉瑞，2005)。对上海的研究也同样验证，2000年后拆迁安置型住房需求往往接近同期商品住宅竣工量的一半(万勇，2005)。而且随着上海房价攀升，中心城区动拆迁难度越来越大，带来的社会矛盾日趋激烈和复杂化。另外，还需要指出，中心城区旧城改造时候往往偏好拆除住宅改为经济收益更高的商业和办公楼，如1999-2010年中心城区房屋增量面积中只有61.4%为住宅。这也限制了通过旧区改造带来住房供应能力增加的空间。
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