又到年底，又开始突击花钱。zGX上海之声-美好观察
财政部网站昨日公布的数据显示，1-11月财政支出10.49万亿元，同比（较上年同期）增长17.9%，而年初的预算安排为12.43万亿元，这意味着今年最后一个月有近2万亿元待支。zGX上海之声-美好观察
如果考虑到2011年全国公共财政支出决算额超过预算额的9%，那么年底支出的钱可能会更多。zGX上海之声-美好观察
中国企业财税管理研究院院长谢学焘认为，作为预算本身，可以和实际执行情况有出入，但是出入太大，若12月份预算支出近2万亿，占了全年支出的六分之一，这就有问题了。年底这么多预算，容易形成滥支出和突击消费。zGX上海之声-美好观察
“没有节约动力”zGX上海之声-美好观察
上海一家事业单位的财务人员告诉早报记者，他们一般在每年11月份左右就开始做来年的预算，按照上级单位要求，他们单位2013年的收入和支出要实现双增长，幅度为5%到10%之间。zGX上海之声-美好观察
“我们会基于今年的支出数额，制定明年的预算。所以总是希望在年底前把今年的预算用完，否则预算只能减少。”该人士告诉早报记者。zGX上海之声-美好观察
中投顾问宏观经济研究员马遥告诉早报记者，中国的预算一般是在前一年实际支出的基础上制定的，因此单位没有节约预算的动力。且突击花钱与中国的预算体制也有很大关系。zGX上海之声-美好观察
“一个明显的例子就是，虽然预算提交得早，但是每年3月份（全国人大）才开始进行审查，有的部门可能下半年才能拿到资金，所以容易出现集中支付的情况。”马遥说。zGX上海之声-美好观察
马遥还认为，因为年底因素，“三公”支出此时也会有所抬头，部分地方官员将结余视为“浪费”，大手花钱、公务吃喝等现象比较严重，这也在很大程度上助长了年底突击花钱的恶习。zGX上海之声-美好观察
在谢学焘看来，中国还存在着人情预算的情况，拿预算的时候，和领导关系好的部门可能多点，否则可能拿少点，在这种情况下，一些部门就希望多报预算，当然前提是你今年花了这么多钱。
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