Mtr上海之声-美好观察
第三个顶层设计是事业单位养老金改革时,应该把公务员改革一并纳入进来,同时改革,一揽子进行。如果按照2008年2月的部署,公务员不参加改革,我相信总有一天,当事业单位改革完毕之后,公务员立即就变成全社会的“鞭挞”对象和下一个改革对象了。这个结果是任何一个中国人都会预料到的,是一个必然的结果。到那个时候,中国社保还要继续二次改革,但是,那时要求公务员参加改革的声音和压力,就肯定会比现在对事业单位改革的呼声和压力更大。Mtr上海之声-美好观察
为什么呢?道理很简单,因为事业单位改革之后,他们回过头会把改革的矛头指向公务员,事业单位多为公共知识分子,社会影响较大,事业单位几千万人的呼吁和推动,必将公务员改革立即推向前台。那时,如果久拖不决,很可能会造成社会的分裂。公务员是国家的机器,如果他们瘫痪了,那结果会是什么样子?Mtr上海之声-美好观察
所以,那时的改革成本会更高,难度会更大,震动会剧烈。所以,与其那时再改,不如现在一起改,这样,我们的党和政府会赢得主动,公信力和威信会更高,甚至,我们可以借此机会将改革的其他一些难点也纳入进来,借势顺便一起都改了。这就是我对第三个顶层设计的建议,那就是公务员和事业单位一起改。Mtr上海之声-美好观察
总结起来,我的主张就是三个一起改,或说三个联动:第一,基本养老保险和职业年金第二支柱一起设计,一起改;第二,事业单位不要再分三六九等,基本养老保险改革要所有单位一起改,包括上世纪90年代参加改革的2000万人;第三,公务员和事业单位同步改革,一次完成,避免未来公务员的二次改革,防止第二次更大的社会震动。Mtr上海之声-美好观察
“需要最高层下政治决心” 三个顶层设计一起改,不是人社部一家就能推动的,责任不在人社部。人社部一两个部门推不动,如果中央政府下这个决心是可以推动的。这个政治担当是早晚的事情。
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