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七是“反向住房按揭”——通过金融或房屋机构买断老年人自有住房产权,通过测算定期给予养老资金,老年人仍然可以在自己住房里终身居住。q6U上海之声-美好观察
首先必须指出,“以房养老”,尤其是“反向按揭”模式的“以房养老”不可能适用大多数老年人,只可能是面向少数老年人的高端市场化选择,让少数老年人多了一个货币化实物资产以改善养老生活质量的选项而已。q6U上海之声-美好观察
民政部最近也多次澄清,表示“以房养老”要基于个人自愿选择,是对公共养老的补充,不会也不可能代替公共养老。其实,政府肯定也不会指望用以房养老来取代基本养老保障制度。毕竟杯水车薪,远水不解近渴。即使美国这样发达的金融体系下,反向住房按揭从1987年美国政府力推后发展了20多年,选择“反向住房按揭”也就50多万户,2011年即使在符合苛刻标准的老年人群体中也不过2.1%。q6U上海之声-美好观察
但从笔者研究视角来看,住房反向抵押,首先是一项房地产政策创新,其次是一项金融政策创新,第三是刺激经济增长政策创新,最后才是养老政策创新。从具体承办部门来看,应该是由住建部来牵头,银监会、保监会来共同设计制定住房反向按揭产品及其违约保险的规章制度,并树立相关的监管体系。民政部在这个方面应该是参与和配合角色,而不是主角。q6U上海之声-美好观察
综合起来,笔者判断,对于住房反向抵押,政府会下相当决心去推动。因为对实现房地产市场可持续发展、对扩大内需、对金融创新改革和推力经济增长都有相当大的战略意义。而增加老年人的养老资金来源、增加市场化养老选项,其实只是附带的副产品作用。q6U上海之声-美好观察
上海户籍老年人住房存量 资产价值规模约2.5万亿q6U上海之声-美好观察
这里结合当前政策讨论焦点,重点讨论在上海实施“反向住房按揭”模式的“以房养老”的可能性和潜力。
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