昨天，市教育考试院认定一成人高考的 “冒牌报名网站”并向社会公布。很少有人知道，作为全国统考的高等学历教育三大考之一，成人高考在沪报名数早已超越高考、研究生考试，跃居首位。这“第一国考”因何遭遇李鬼？C9R上海之声-美好观察
李鬼网站能骗啥？C9R上海之声-美好观察
在网上搜索 “成人高考报名”，可以发现类似被曝光的“冒牌报名网站”的链接不少。这些网页主要为有意参加成人高考的考生提供代报名、报考咨询，以及考试后教学培训服务。一般，“李鬼网站”的动机往往为骗取个人信息。成人考试报名又不是网购，究竟能骗些啥呢？C9R上海之声-美好观察
一位业内人士透露玄机：提供这类服务的机构中，有相当一部分并不以此赚钱，靠的是后续“服务”。其一，一些培训机构打着“代报名”的幌子，吸引考生参加自己的成人高考前复习班，赚取补习费。其二，不仅培训，还搞中介，这一头有意识地引导考生填报学校、专业，那一头与个别高校负责成人教育的继续教育学院谈价钱、贩卖生源。C9R上海之声-美好观察
巨大利润从何来？C9R上海之声-美好观察
卖考生？闻所未闻。然而，在本市当前成人高考、教育领域中，确实存在这样的市场。目前上海几乎所有高校都有承担成人教育功能的机构，大些的是继续教育学院，小点的就是成人教育部，为满足更多学生接受高等教育的需求，高校成人教育招生计划较普通高校招考相对宽松开放。除在沪的8所高校计划由教育部拨给外，其他几十所高校基本可根据自身情况制定当年招生计划。C9R上海之声-美好观察
然而，正是这一情况，造成了成人高考报名中的冷热不均：部属高校名声在外又名额有限，不愁生源；其他部分高校计划相对宽松，却难以保障稳定生源。C9R上海之声-美好观察
有市场需求，有买方，就有“卖方”。包括一些进修学院在内的社会机构使出千方百计吸引考生，利用考生对考试信息并不完全掌握，对其填报志愿加以影响，回过头来与个别有需求的高校成教学院谈生意，按一个考生两三百元、四五百元，或入校后学费的10%至20%，收取“提成”。按照国家规定的成人教育学制学费，每个考生就读3—5年、每年需交纳3200元，一个考生身上甚至最高可赚到一两千元。C9R上海之声-美好观察
这还不算，再来看看考生基数。数据显示，近三年来本市报名人数分别为2010年71603人，2011年71571人，2012年65912人，当年录取人数分别为59266人、60334人、57063人。这其中只要有几百分之一考生进入毂中，就可为个别机构带来百万元的惊人收益。C9R上海之声-美好观察
究竟是谁吃了亏？C9R上海之声-美好观察
卖家赚了钱，买家有了学生，那究竟谁吃亏呢？本市一位高校成教学院院长直言，是学生。一方面，在别有用心的刻意诱导下，学生填报专业和学校志愿很可能与初衷不符，或不适合自己；另一方面，这一扰乱国家考试招生体制的行为若不加以制止，可能愈演愈烈，还将打击高校提高成人教育质量的积极性。C9R上海之声-美好观察
因此，有关部门三令五申加强这方面管理。教育部《关于做好2013年全国成人高校招生工作的通知》明确：“各省级教育行政部门要加强成人高校教学质量和函授站点的监管，认真履行好审批、备案、年度审核和督察责任，进一步规范成人高校的办学行为。严格审查所辖成人高等教育办学机构的资质，坚决取缔不具备办学资质单位的招生资格，同时要会同有关部门防范和打击非法培训机构、中介组织假借成人高校招生名义进行虚假宣传和欺诈性招生行为。”对这一“灰色产业链”加强打击，迫在眉睫。C9R上海之声-美好观察
也有专家指出，这一乱象的出现，与成人高教处于计划向市场转轨期密切相关，才令违规行为有机可乘。有关部门应深入调研，不断完善体制，同时做好招考信息传播服务，让这“第一国考”为推进全社会终身教育发挥更大作用。C9R上海之声-美好观察
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