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高铁周边环境受影响 环保部叫停高铁线路

时间:2011-06-30 06:43:06  来源:东方早报网  作者:鲍志恒 陈良飞 沈靓 张倩怡

环保部叫停高铁线路还在开 上海之声.jpgbzh上海之声-美好观察

5月15日,一列CRH高速列车通过京沪高铁北京南站,旁边就是居民小区。 早报记者 赵昀 图  bzh上海之声-美好观察

  今年4月以来,环保部因环境审批问题,相继叫停了胶济和津秦两个高铁项目。bzh上海之声-美好观察

  没人料想到,环境问题成为卡在高铁咽喉上的一根刺。bzh上海之声-美好观察

  4月25日,环保部因环境审批问题督促胶济铁路客运专线5月31日前停运。5月18日,环保部发出通告,责令天津至秦皇岛的高速铁路客运专线停止建设。bzh上海之声-美好观察

  高铁对环境到底有何影响?对高铁污染环境的担忧是否多余?事实上,任何一项大型建设工程都无法避免对环境的负面印象,高铁也是如此,如何科学决策权衡利弊,控制各类污染,才是社会各界更应重视的问题。bzh上海之声-美好观察

  记者体验 被叫停高铁无停运迹象bzh上海之声-美好观察

  售票大厅一如往常的繁忙,广场上动车售票窗口前的队伍排到了20米开外,堵住了出站旅客的通道。队列中不断有黄牛票贩叫卖“青岛,青岛”动车票的声音传来。bzh上海之声-美好观察

  6月15日,早报记者在济南火车站排了两小时的队买到了一张当天前往淄博的动车票。bzh上海之声-美好观察

  此时,距离环保部责令停运的最后期限已经过去半个月,经驶胶济客运专线的动车依然每天以相同的频率呼啸在齐鲁大地的城区乡野之间,丝毫没有停运的迹象。bzh上海之声-美好观察

  2005年4月,铁道部与山东省政府签署协议,决定省部共同筹资,在2008年北京奥运会帆船比赛开幕之前建成青岛至济南客运专线。bzh上海之声-美好观察

  然而,噪声、振动、电磁辐射……以铁路沿线每一个具体的居民区为单位,这些环境影响要素在《改建铁路胶济线增建四线工程环境影响报告书》中被一一详尽列出。bzh上海之声-美好观察

  虽然这份报告书是由自己委托的环评单位——铁道第三勘查设计院出具的,但胶济铁路客运专线公司却在2007年8月15日给沿线居民的书面答复中强调,“胶济客运专线采用超长无缝线路及目前世界上最先进的动车组,列车性能先进,比国产电动机车噪音更低”,“许多家用电器,包括电动剃须刀表面的电磁辐射都高于电气化铁路产生的电磁辐射。”bzh上海之声-美好观察

  答复称,根据铁道部和山东省政府相关文件的批复,胶济线新增四线工程的工程设计采用了隔音墙、隔声窗、隔音屏障等环保措施,且采用超长无缝线路及目前世界上最先进的动车组,列车性能先进,比国产电动机车噪音更低。该公司还表示,将严格按照设计和批复意见组织建设,工程竣工后,还将接受环保部门的全线验收。bzh上海之声-美好观察

  环保举措 环保部的“三道通牒” bzh上海之声-美好观察

  早报记者了解到,早在2009年8月,环保部华东督查中心就在调查中发现,胶济铁路客运专线公司没有严格执行有关环保要求,违反了环境保护法有关“三同时”制度的规定。同年9月,环保部发出通知,认为胶济铁路客运专线未经验收就违法运行,拟作出处罚决定。bzh上海之声-美好观察

  该通知下发的第二天,胶济铁路客运专线工程通过铁道部初步验收,并在同年10月13日,经申请,山东省环保厅同意客运专线投入试运行。bzh上海之声-美好观察

  据《21世纪经济报道》此前的消息,在此期间,胶济铁路客运专线公司先后两次提出申辩:认为该铁路专线主体工程还未完成,列车限速未达到设计标准,虽然工程于2008年12月21日全线贯通,不能认为已经正式投入使用。bzh上海之声-美好观察

  据此,环保部将胶济铁路客运专线试运行开始时间确定为2009年10月13日。2010年11月,环保部下达《责令改正违法行为决定书》,认为胶济铁路客运专线试运行已满一年,应被认定为正式运行,但胶济铁路客运公司依然未申请环保部门验收。bzh上海之声-美好观察

  考虑到该客运专线工程“涉及公共利益”,环保部在上述决定书中将“责令停止使用”缓期至2011年3月31日执行。bzh上海之声-美好观察

  到今年4月,客运专线仍然运行。“经综合考虑法律的严肃性和该工程对铁路运输的重要性”,此前已发出两份通知的环保部,在4月25日又发了“最后通牒”,要求胶济客运专线5月31日前停运。“你公司逾期不履行,我部将依法申请人民法院强制执行,并作为典型违法案件向社会公开。”通知书说。bzh上海之声-美好观察

  正是这份措辞罕见严厉的通知,将环保部带入了如今空前尴尬的境地。bzh上海之声-美好观察

  “这么重要的一条交通大动脉,是说停就能停掉的吗?”济南铁路局宣传部门负责人王亚非对于记者的提问,有些不屑一顾。他暗示,除非铁道部要求,胶济客运专线不会停运。bzh上海之声-美好观察

  “毫无疑问,在第一回合环保诉求与高铁利益的博弈中,环保部完败。”一位高铁建设研究者评价说。bzh上海之声-美好观察

   铁路部门应正视 高铁环境影响bzh上海之声-美好观察

  铁道部一直表示,高铁对周边环境的压力不大。但对于高铁沿线居民来说,铁轨带来的噪音等环境问题,却长期困扰着他们。今年4月以来,环保部两次叫停高铁项目的行为,揭示了一个以前被隐匿的现实:无论高铁对环境的影响是大是小,这个问题都应该在公开公正的基础上,在公众舆论的监督下得到科学的论证和评判。bzh上海之声-美好观察

     济南铁路局官员称“这么重要的一条交通大动脉,是说停就能停的吗”bzh上海之声-美好观察

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