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1995年以来，聂磊主要以狱友、邻居、亲属三类人打造了自己的班底，成立了多家房地产公司并开办了多家游戏厅、娱乐城等游戏场所，获利颇丰。GDy上海之声-美好观察
1995年之后的聂磊似乎走完了“霉运”。在之后的15年间，他没有任何犯罪记录，而恰恰在这15年间，他带领自己的兄弟们扩张势力范围、建立自己的权威，用明确的纪律约束其组织成员，并对外以“聂磊公司”统称。GDy上海之声-美好观察
此前的媒体报道称，2000年，原山东省公安厅副厅长兼青岛市公安局长万国忠的落马也与聂磊有关。青岛警方一位内部人士告诉早报记者，万国忠的落马和聂磊关系不大，“那时候聂磊才刚刚起步，根本接不上万这条线”。GDy上海之声-美好观察
最早不会超过2000年，又有一批骨干加入了“聂磊公司”，在聂磊的领导下，“聂磊公司”才开始逐步向赌博业和色情业延伸，扩张势力范围，“组织内部层级更加清晰、分工更为明确”。“新艺城夜总会”即在这一时期设立。GDy上海之声-美好观察
蓬勃发展的房地产开发这一块产业也没有放弃，聂磊成立的全濠实业有限公司继续开发、购置多处房产、土地。GDy上海之声-美好观察
从2000到2010年6月，聂磊也迎来了其人生最“辉煌”的十年，“称霸一方，在青岛市部分区域和行业内，形成非法控制和重大影响”。GDy上海之声-美好观察
聂磊“讲义气”的性格也在起诉书中作为“黑社会组织”笼络人心强化控制的手段被提及：在攫取大量财富的基础上，聂磊及其黑社会性质组织给组织中的领导者、积极参加者购买高档车辆、分给赌场股份，向组织成员发放工资，为组织成员提供住房、通讯工具。GDy上海之声-美好观察
不过，这一切在2010年3月37日凌晨之后不久就彻底消失了。
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