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针对“增加就业难度”一说,郑功成给出两点理由加以“安抚”:一是中国劳动适龄人口规模已经越过顶峰并开始逐渐减少,而随着工业化、城市化、现代化进程持续加快,新增就业岗位的潜力正被释放,近年来新增就业岗位达到1200多万就是证据。二是现实中大多数退休人员并未休养,而是大规模再就业。Fng上海之声-美好观察
“不过,即便如此,仍应充分考虑延迟退休年龄对就业的冲击。”郑功成总结。Fng上海之声-美好观察
“小步渐进”延迟退休Fng上海之声-美好观察
据悉,早在2005年,当时的劳动和社会保障部就进行过延迟退休年龄的研究。Fng上海之声-美好观察
财新网昨日援引人社部一位内部人士的话称,关于“弹性延迟领取基本养老金年龄”的政策前期研究工作,将在2012年下半年启动。Fng上海之声-美好观察
人社部官员在接受人民日报采访时提到,目前,中国实际退休年龄在53岁左右,很多地方面临大量提前退休的情况。虽然不少地方近年出现“用工荒”,但中国作为世界上第一劳动力大国,劳动力资源总量高达10亿多,就业形势在今后一段时期仍将十分严峻,而不是如欧洲一些延迟退休年龄的国家那样已面临劳动力短缺。因此,像一些媒体所说的“退休年龄提高至65岁甚至更晚”,不会在近期立刻实施。“远期,如15、20年后,退休年龄的调整的确是大势所趋,但究竟怎么调、调整到多少,会考虑经济社会的总体变化。”Fng上海之声-美好观察
郑功成2007年主持中国社会保障改革与发展战略课题研究时,曾设定过一个目标:到2050年左右实现男女65岁同龄退休。这相当于发达国家上世纪80年代的水平,现在已有多个国家将退休年龄延至67岁以上。Fng上海之声-美好观察
郑功成主张采取的延迟退休方案是,“小步渐进、女先男后、兼顾特殊”。具体而言:一是“小步渐进”,即每年延迟2—6个月,用30年甚至更长的时间逐渐延长。二是“女先男后”,即女性先开始,男性稍后,以逐渐缩小男女退休年龄相差10岁的差距,到2050年左右达到65岁同龄退休。三是“兼顾特殊”,即对特殊群体可以实行弹性退休制,如高知识技能型劳动者根据其意愿可以加快延长其退休年龄,而繁重体力劳动者、损害健康的工作岗位应当允许其按时或提前退休。
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