“温岭公证处主任年薪超百万?”浙江桐乡市公证处主任年薪80多万的消息刚被曝光不久,浙江又一个县级市的公证处近日被揭“天价工资”。k4X上海之声-美好观察
公证处被法律定义为不以营利为目的的证明机构,然而现实中,一个公证处的年营业收入动辄上千万,工作人员的工资也连年飙涨。公证处公平吗?k4X上海之声-美好观察
“天价工资”是个案么?k4X上海之声-美好观察
近日有网民在浙江温岭当地虎山论坛发帖称,温岭公证处领导年薪过百万元,6名正式职工年薪数十万元;2012年职工分到180平方米房,某领导分到了360平方米的跃层房。此帖一出,引来一片争议。k4X上海之声-美好观察
温岭公证处“富得流油”现象最初进入人们视线,源于2012年4月《温岭日报》公布的2011年温岭市纳税大户信息。在这个大企业扎堆的“光荣榜”上,作为事业单位的温岭公证处赫然在列,纳税337万元。人们纷纷质疑公证机关是事业机构,不应该以营利为目的,怎么成了纳税大户?而一年纳税300多万,他们的收入何止千万?k4X上海之声-美好观察
“公证是垄断行业,这是拿着国家给的权利为自己谋财。”网民“此刻十点整”也认为,如此高工资让人难以信服。k4X上海之声-美好观察
有网民甚至更尖锐地指出,当个人利益与公证业务收入相挂钩,很容易使公证失去公正。k4X上海之声-美好观察
背后是“天价提成”k4X上海之声-美好观察
记者17日从温岭市政府获悉,当地组织的联合调查组已查明,该市公证处主任2011年税后收入为62.6万元,7名在编公证员税后平均收入为52万元。k4X上海之声-美好观察
对于工作人员分到“豪宅”的传言,温岭市公证处副主任李渊静回应说,前几年公证处的确花了2000多万元在市郊盖了两幢楼,拟出租给7名在编人员作为宿舍。目前,市里已责令公证处纠正并作出书面检查,对空余办公楼将严格按照国有资产使用管理规定执行。记者在现场看到,所涉及的这幢楼房共7层,每层约150平方米,现为毛坯房,无人入住。k4X上海之声-美好观察
为何公证处工作人员能有“天价工资”?温岭和桐乡的司法部门都这样解释:根据司法部的要求,公证处在2002年左右进行改制,由原来的行政单位成为自收自支的事业单位,员工实行绩效工资。绩效工资也即意味着可以拿提成,提成比例占业务总收入的30%左右。如2011年,温岭公证处的营业收入1400多万元,可分配收入至少有460万元。k4X上海之声-美好观察
“这个原则是省里定下来的,其他地市也是这样执行,所以他们高收入并不违法违规。”温岭司法局副局长杨炜方接收记者采访时说。k4X上海之声-美好观察
温岭市司法局纪检组长林招兵说,在改制的时候,工作人员从公务员变成了事业单位员工,为了补偿和激励他们,提成的比例定得比较高,而近些年随着经济的发展,公证收入大幅提升,他们的工资也跟着一路“飙升”。“现在看来,这个比例的确已经不太合理。”林招兵说。k4X上海之声-美好观察
目前,温岭市和桐乡市都对公证处进行了“限薪”,温岭规定该单位在编人员收入最高不得超过本地区公务员平均工资的3倍;桐乡则规定,三名在编工作人员的工资总额不能超过90万元。k4X上海之声-美好观察
不应以营利为目的k4X上海之声-美好观察
据了解,目前我国的公证体制有三种,即行政、事业和合作,其中事业占多数,温岭和桐乡的情况具有普遍性。在各地,随着经济的发展,公证业务激增,公证处的营业收入也连年飙升。k4X上海之声-美好观察
而依据我国的公证法,公证机构是依法设立,不以营利为目的,依法独立行使公证职能、承担民事责任的证明机构。k4X上海之声-美好观察
浙江省社科院教授杨建华也认为,目前公证行业的问题归根结底还是出在公证制度的垄断性和政府机关对公证书的硬性规定。“要么打破公证机构现状,推进社会力量依法进入公证领域,形成充分竞争;要么再次改革,改变现有公证体制自收自支现状,使其完全成为国家行政服务机构,并大幅降低收费标准,真正实现非营利性质。”杨建华说。k4X上海之声-美好观察
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