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苏州游艇失事太湖海事监管船疑事发时缺位

时间:2012-04-07 08:59:45  来源:东方早报网  作者:史寅昇 顾文剑

  4月4日,上海稻草人旅行社携上海交大23名学生前往苏州春游。当他们在太湖西山岛乘快艇游览时,一艘快艇撞上货船钢缆造成4死4伤。事故发生后,太湖吴中片区的200多艘快艇全部停运,要进行安全监测、整顿。昨日,在苏州吴中区金庭镇石公山码头附近,仍看不到码头快艇有复航的迹象。veY上海之声-美好观察

  当地的经营者们表示,拿到快艇运营证着实不容易,因为眼下的快艇运营证数量有所限制,一艘快要报废的10人座快艇如果带证出售,价格可达10万元。veY上海之声-美好观察

  太湖旅业负责人“外出”veY上海之声-美好观察

  每逢节假日,当地海事部门的监管船只总会出现在太湖水域。veY上海之声-美好观察

  从石公山码头到三山岛,旅游航道必须经过一处繁忙的交通运输水道。由于水面上并没有红绿灯,指挥和管控水域的是海事部门的船只。“至少有一艘监管船会停在水面上。”快艇的经营者童荣(化名)说,它主要的任务是查看快艇和其他运输船只有没有超载,以及快艇上的游客们有没有穿救生衣。veY上海之声-美好观察

  但在4月4日事发后,多名快艇经营者者在返航时看到,当时值班的监管船停泊在三山岛的码头上。截至昨日,这一情况仍未得到苏州太湖旅业公司以及其他相关部门的确认。veY上海之声-美好观察

  太湖区域的快艇游湖项目,在此之前就因开得“野”而让不少游客担惊受怕。甚至有游客通过电话联系早报记者,表示就在事故发生当日,他们乘坐游艇时,驾驶员也没有提供救生衣,在他们索要救生衣时,还遭到了嘲笑。veY上海之声-美好观察

  为了规范太湖地区的快艇行业,苏州已经在2008年对太湖快艇开始“企业化管理”——所谓企业化管理,即是由旅游公司对快艇进行管理。苏州地方海事部门提供的信息显示,发生事故的快艇是属于苏州太湖旅业发展有限公司所有的。veY上海之声-美好观察

  事实上,从早报记者了解到的情况来看,当地的快艇大多是由农户自己购买后经营,而在苏州地区推行快艇的“企业化管理”之后,这些农户都挂靠在了旅游公司名下。veY上海之声-美好观察

  公开信息显示,苏州太湖旅业发展有限公司于2002年11月6日在太湖国家旅游度假区成立,注册资本12500万元人民币。veY上海之声-美好观察

  4月5日,记者前往“太湖旅业”的办公地点太湖国家旅游度假区的管委会行政大楼4楼,但被告知该企业负责人外出开会。在这座行政大楼内,同时有太湖旅游度假区管委会的招商局、财政分局、农发局、监察局、劳动社保局等行政机构办公。veY上海之声-美好观察

  昨日,早报记者再次试图联系太湖旅业公司董事长、总经理金佳林及公司快艇办的负责人方光明,但均被告知两人已外出,无法取得联系。veY上海之声-美好观察

  经营快艇年缴数千费用veY上海之声-美好观察

  然而,早报记者昨日采访了多位快艇经营户,他们告诉早报记者,每年他们都要交纳2000至3000元的各项费用,包括证照复核费、保险金、保证金、管理费等。在这笔钱中,涉及证照的费用缴纳给海事部门,其他费用则缴纳给公司等相关部门。veY上海之声-美好观察

  那么,公司如何对船只进行管理呢?苏州地方海事局局长助理周保清向记者表示:“如果发现他(开船时)不穿救生衣,我们就给他的公司发安全通告。我们(海事部门)只是行业监督,主体职责是这个旅游公司,跟它的内部人员规章制度是否落实到位。对严重的违章行为,我们也会进行行政处罚。”veY上海之声-美好观察

  而在江苏省交通运输厅网站上,一篇2011年12月1日发布的名为《苏州城区海事处对太湖东西山旅游快艇进行重点整治》的新闻稿称,“城区海事处决定自11月25日开始组织力量对太湖水域旅游快艇进行为期4天的全面摸排突击整治行动。”veY上海之声-美好观察

  在这次整治行动中,海事部门共查获违章18起,其中11起为旅客不穿救生衣。不过,在处罚方面,海事部门签发了整改通知书5份,实施行政处罚7起。veY上海之声-美好观察

  显然,周保清的说法与这篇新闻稿的说法有出入。周保清称,对不穿救生衣等行为进行处罚的,主要是“公司”,海事部门只是进行行业监督;而江苏省交通运输厅的新闻稿则称,不穿救生衣等行为由海事部门拍照记录后,交由当地政府进行处理。veY上海之声-美好观察

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