市政府新闻办今天（6月19日）举行市政府新闻发布会，市政府法制办、市发展改革委、市人力资源社会保障局、市公安局等部门负责人介绍了即将施行的《上海市居住证管理办法》相关情况。S76上海之声-美好观察
（一）S76上海之声-美好观察
市政府法制办高级法律专务江子浩介绍了《上海市居住证管理办法》制订背景、制度框架和主要内容。S76上海之声-美好观察
《上海市居住证管理办法》（以下简称《管理办法》）经2013年5月20日市政府第9次常务会议审议通过，由市政府令第2号发布，于2013年7月1日起施行。S76上海之声-美好观察
一、制定《管理办法》的背景情况S76上海之声-美好观察
2002年和2004年，本市相继出台了《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》、《上海市居住证暂行规定》和《〈上海市居住证暂行规定〉实施细则》等居住证管理方面的政府规章和规范性文件。居住证制度实施至今，在吸引和留住人才、适应经济社会发展需要、促进社会和谐稳定等方面发挥了积极作用。S76上海之声-美好观察
近年来，随着来沪人员总量不断增加，为了更好地发挥居住证制度在保障来沪人员合法权益方面的作用，提升政府服务管理水平，需要在原有规章和规范性文件的基础上，整合形成本市居住证管理的综合性政府规章，进一步完善居住证申办程序，实行居住证积分管理，明确来沪人员的权利和义务，帮助来沪人员更好地融入上海。S76上海之声-美好观察
二、《管理办法》的制度框架和主要内容S76上海之声-美好观察
《管理办法》共七章四十六条，包括总则、居住证一般规定、居住证办理、居住证积分管理、持证人待遇、法律责任和附则，主要规范了以下六个方面的内容：S76上海之声-美好观察
（一）明确居住证的功能和载明信息S76上海之声-美好观察
《管理办法》明确《上海市居住证》（以下简称《居住证》）具有三方面的主要功能：一是作为持证人在本市居住的证明；二是记录持证人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息；三是办理和查询个人积分，办理卫生、计划生育、社会保险、子女教育等方面的个人相关事务。此外，《管理办法》还明确，《居住证》的载明内容包括姓名、性别、民族、公民身份号码、近期照片、常住户口所在地住址、居住地住址、签发机关和签注有效期限等。
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