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兆丰广场一幅超大的广告屏正对着花园大厦居民家阳台。杨潇慧 摄zRc上海之声-美好观察
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“每天对着这么个大屏幕，103岁的老人被闪得心脏病都要发了！”zRc上海之声-美好观察
7月5日至今，12345市民热线几乎天天收到一则来自长宁路982号居民的重复来电，反映他们楼的正对面——兆丰广场，在建筑外立面墙上设置了一座600平方米的LED超大广告显示屏，每天滚动播放招商广告，闪烁的光线令他们无法正常生活。记者还从12345市民热线的记录中发现，早在去年10月，这块广告屏就遭遇投诉，之后因手续不全被有关部门叫停。时隔半年多，它为何又能重新开启？zRc上海之声-美好观察
去年投诉后曾关闭了事zRc上海之声-美好观察
7月26日上午，记者来到长宁区长宁路982号的花园大厦。这是一座7层小高层公寓建筑，一楼二楼为商铺，3楼以上为住户，有88户居民。大厦与兆丰广场之间相隔一条长宁路，间距约为30米。记者找到了退休在家的304室居民苏女士和604居民葛女士。虽然是大白天，两家却都拉着窗帘，“不拉窗帘的话，家里整天五彩缤纷的，老太太吃不消，我也吃不消。”苏女士指着坐在椅子上的103岁老母说。拉开窗帘，记者走到阳台上，迎面就是兆丰广场， 一块长方形LED广告屏建在弧形立面上，正播放着“浙江竞合传媒有限公司”的户外招商广告，闪烁的屏幕宛若给花园大厦的每家每户装上了一台超大电视机。葛女士抱怨：“我家的客厅、卧室全部朝南，就对着这块屏幕，想逃都逃不了！”zRc上海之声-美好观察
据葛女士介绍，去年9月底10月初，居民突然发现家对面设置了这样一块广告屏，每天十几个小时滚动播放广告，遂向12345市民热线投诉。后经有关部门调查发现，当时该广告屏并无相关资质，仅处于机器调试阶段。之后，广告屏所有方同意将开启时间缩短到9时至21时，调暗亮度。最终，还是关闭了事。zRc上海之声-美好观察
关闭半年后又成“合法”zRc上海之声-美好观察
今年7月5日，广告屏再次启动，居民再次投诉。后来，居民拿到了一张长宁区绿化市容局颁发的 《上海市准予市容环卫行政许可决定书》，上面写明，根据《上海市户外广告设施管理办法》，准予长宁区999号墙面广告位一块长60米、宽10米的电子显示屏播放招商广告，批准期限为2013年5月28日至2014年5月27日。zRc上海之声-美好观察
“这块广告屏幕，严重影响了我们的生活，可是它为什么可以从不合法变成合法？”苏女士很不满意，她提出疑问：《上海市户外广告设施管理办法》不是也明确规定户外广告设施不能妨碍居民正常生活吗？zRc上海之声-美好观察
带着居民的问题，记者采访了长宁区绿化市容局。该局灯光广告科经办人员解释，许可证的发放需由区规划局、区工商局和区绿化市容局3个部门并联审核后，由绿化市容局出具，并非一个部门可以决断。去年，长宁区为改善商务环境，对中山公园地区商务楼外立面进行改造，规划了一套整体方案，并在区政府网站上公示。兆丰广场广告屏即属于规划中的“中山公园地区广告展示区”，符合广告展示的标准，所以允许发布广告。但是，区绿化市容局始终明确，批准广告屏并不代表可以扰民，若居民有意见，广告所有者必须做好协调工作。协调工作一日未完成，一日不得开启广告屏，“我们经常会派员去检查的”。zRc上海之声-美好观察
据了解，目前广告所有方欲做出些许让步，近期华阳街道也将为双方搭建协调平台。zRc上海之声-美好观察
记者手记zRc上海之声-美好观察
这样的审批能否少些zRc上海之声-美好观察
经过多个部门审核后，一块广告牌许可证得以审批过关；有居民投诉后，相关部门又不得不每天派人去检查它是否开启——这听起来总有些别扭。zRc上海之声-美好观察
广告牌白天的光污染影响如何？夜间闪烁的光线是否到了刺眼扰民的程度？记者走访的这几家居民称，从去年投诉至今，还没有迎来过一名调查人员近距离感受。如果从一开始就能实地调查研究，在掌握居民实际感受的基础上再作核准，这样的矛盾也许就不会出现。审批之后又必须不断开会、协调的行政资源，也许就可以投入到更加需要的地方。zRc上海之声-美好观察
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