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昨日凌晨，陆家嘴，刚参加完跨年仪式的市民在一处出租车扬招点排起长龙。UsN上海之声-美好观察
又是跨年夜。UsN上海之声-美好观察
外滩的4D灯光秀，徐家汇的激光秀，新天地的倒计时，徐家汇、南京路、陆家嘴等众多商圈的跨年大促销……昨晚热情的上海迎来爆棚的客流。UsN上海之声-美好观察
889.8万人次！这是2013年最后一天申城地铁的创纪录客流，但这次没像“十一”前一天一样延长运营。UsN上海之声-美好观察
1.6万多个叫车电话，20%的供车率！这是昨日零点到2点，强生出租的数据，平时同时段他们一般是五六百的进电量。UsN上海之声-美好观察
兴奋地狂欢、血拼之后，一些市民尴尬地发现，回家乘车成了难题。地铁为何没延时？公交为何不能加班？出租车公司为何不调集更多车？早报记者昨天一一追访：地铁称没接到通知，有公交公司回应不了解各活动场所有多少预计人数；有出租车公司表示司机夜间大多歇班了。UsN上海之声-美好观察
对此，相关负责人昨日接受早报采访时表示，希望构建一个全市统一信息平台来沟通协调，组织地铁、公交、出租等各种交通工具的立体配套交通，比如，地铁可根据客流预测，确定哪几条线路、哪几个区段适当延长运营时间。UsN上海之声-美好观察
外滩65辆夜宵加班车 难解数十万人乘车难题UsN上海之声-美好观察
新年前夜的外滩是一片欢乐的海洋，30万人次的市民聚集在此欣赏壮观的4D灯光秀。可是，零点跨年的倒计时活动结束后，人们发现，乘车回家成了难题。UsN上海之声-美好观察
此时，周边的地铁2号线、10号线都按正常时间，在零点之前停止了运营，绝大多数白班公交也送完了最后一趟乘客。跨年活动一结束，一哄而散的庞大客流迅速拥上了中山东一路，并向周边其他道路“弥漫”——他们要快速地寻找夜宵车和出租车。UsN上海之声-美好观察
因为当晚周边交通管制，很少有人开私家车来外滩。数十万人在零点后的深夜同时搭乘几辆有限的夜宵车，及为数不多的出租车，其难度可想而知。一些市民事后抱怨，走了二三公里挤不上夜宵车，也找不到一辆出租车；更多的市民吐槽：1个小时的灯光秀很精彩，3个小时的回家路太无奈。UsN上海之声-美好观察
公交车为何没有延长运营时间？夜宵车有没有增加数量？事实上，为了配合2013年12月31日晚至2014年1月1日凌晨的外滩灯光秀和倒计时活动，上海市交通运输和港口管理局早就制定了公交应急预案，并在当天准备了65辆机动车，在倒计时活动结束后，立即分别投入6条加班线路，送散场市民回家。UsN上海之声-美好观察
据市交通港口局有关负责人介绍，到1月1日零时15分，65辆备车才根据指令陆续开到站点，接乘客上车，直到1点半左右才结束运营。UsN上海之声-美好观察
除了根据市交通港口局应急预案组织的6条加班线路，还有一些外滩附近的公交线路主动延长了末班车时间。其中，终点站在汉口路上的49路就将末班车时间从晚上11点35分延长到次日凌晨零点05分，并同时发出两个班次。UsN上海之声-美好观察
可是，数十万人次的客流，65辆备用公交车，相较太过悬殊。市民游先生告诉记者，当晚公交夜宵车根本挤不上，他费了2个多小时才从外滩走回虹口区的家中，“如果说有准备，这种预案有欠考虑。”有人甚至等到1日清晨地铁运营后再回家。UsN上海之声-美好观察
889.8万客流创新高 地铁为何不延时运营UsN上海之声-美好观察
跨年夜当晚，除了外滩有30万人次的庞大客流，南京路、淮海路、浦东陆家嘴商圈也都遇到巨大的购物人流。这些区域附近都有便捷的地铁线路，为何当晚没有适当延长时间运行呢？UsN上海之声-美好观察
“外滩30万的数字我们是今天才知道的，之前并不了解相关的人数预测，也不了解具体的需求。”地铁运营管理部门的相关负责人昨天告诉记者，由于每天夜间运营结束后必须进行维护保养，保证第二天头班车准时开出，今年跨年地铁没有延长运营时间。而2013年最后这一天，上海地铁创下了889.8万人次的客流量新高。UsN上海之声-美好观察
据了解，上海之前也有过延长运营时间的做法，包括：2009年4月30日，为满足节假日休闲夜出的需要，上海地铁首次实施“过零点”运营，1号线莘庄站至富锦路站，最晚运营到次日零点54分。2010年世博会期间，4、6、7、8、9号线12座涉博车站采取加开加班列车“过零点”运营，满足离园客流的需要。为缓解虹桥枢纽旅客夜间出行难题，上海地铁在2号线虹桥火车站站和虹桥2号航站楼站常态末班车后加开定点加班列车。最近的一次则是在2013年的9月30日，对1、2号线全长试点延长1小时。UsN上海之声-美好观察
据了解，如果延长运营时间，事先相关部门会与地铁方沟通协调，地铁运营管理部门根据需求和要求做出具体安排。有商场负责人透露，跨年活动前市区商务委、公安、交警、城管等部门都曾与商场管理者一起召开会议，探讨如何确保跨年营销顺利举行，但轨交方面未参与探讨。UsN上海之声-美好观察
“遇到大型活动，一般公安部门与地铁部门联系比较多，地铁部门也会根据需要做出一些具体安排，而其他部门相对较少。”相关负责人表示，对于类似跨年活动，希望有一个全市统一信息平台来沟通、协调，组织地铁、公交、出租等各种交通工具的立体配套交通，对地铁来说也可以事先根据客流预测，确定哪几条线路、哪几个区段适当延长运营时间。UsN上海之声-美好观察
2小时1.6万人次叫车 的士供车率只有20%UsN上海之声-美好观察
除了公交、地铁，跨年夜让众多等车市民抓瞎的还有出租车：找不到出租车，出租车拒载成了当晚的普遍现象。UsN上海之声-美好观察
早报记者昨日从沪上部分出租车电调中心获悉，自昨日零时至2时，各出租车电调中心的进电量骤增，但供车率却很低，很多电话叫车的需求都无车可派。UsN上海之声-美好观察
“从零时到2时，我们电调中心的进电量达到1700多个，而在平时这个时段，一小时也就只有几十个电话。”大众出租车电调中心有关负责人告诉早报记者，由于进电量太多，再加上附近的出租车供不应求，电调中心的供车率仅有50%左右。UsN上海之声-美好观察
而强生出租车电调中心在这一时段的供车率更低，仅有20%。“零时到2时，我们的进电量有16000多个，而平时只有五六百个。”强生出租车电调中心有关负责人表示。UsN上海之声-美好观察
出租车公司普遍表示，当晚零时后实际上路的出租车非常有限。据不完全统计，上海的出租车总量超过5万辆，可当晚的电调供车率才20%左右，粗略估计，当晚零点后上路的出租车不足总量的30%。UsN上海之声-美好观察
供车不足背后是衍生出黑车运营、漫天叫价。网友“上海市宛平南路600号电击科主任”就在微博上表示：“……今朝吓人哦……拒载……起步价统一200！！！”有市民表示，碰到跨年夜这种大众需求，主管部门及出租车公司为何不能提早做好方案，调动更多出租车应急呢？UsN上海之声-美好观察
记者也了解到，当晚外滩活动现场，市交通港口局确实安排了1000多辆出租车到附近候客。可相对数十万的客流，仍是“杯水车薪”。UsN上海之声-美好观察
交通系统牵头部门缺失 难以有效整合力量为民解困UsN上海之声-美好观察
一些市民质疑道，类似跨年夜这样的时候，一些部门策划了精彩的娱乐、促销活动，为何就不能准备一个更全面些的交通、安全配套预案？政府部门是否应该出面牵头这些公共交通部门呢？UsN上海之声-美好观察
跨年夜当晚，除了外滩、龙华寺等景点活动，徐家汇、南京路、淮海路、五角场、浦东陆家嘴等众多商圈也推出了跨年大促销。可是，一些或由商场组织、或由区政府支持的景点娱乐及商场活动，准备完备的交通应对方案的却并不多。UsN上海之声-美好观察
记者了解下来，只有杨浦区等少数区县的部门做出了应对，比如杨浦区在五角场商圈零点促销结束后，安排了6条线路12辆免费摆渡公交车，将没私家车、又打不到车的市民输送到各自方便的夜宵车公交站。外滩地区，虽然也准备了65辆公交车，但与30万人次的客流量相比，显然无法达到效果。UsN上海之声-美好观察
徐家汇商圈当晚促销活动结束后，也面临乘车难题。徐汇区商务委负责人表示，此前，徐汇区已经有由商务委出函给大众、强生、海博三家出租车公司，希望在跨年夜时得到交通上支持。“三家公司收到我们的函后，都给我们有回复，表示会增加运力。”这名负责人表示，当晚倒计时结束后，整个徐家汇商圈可以运营的出租车还是不少的。“昨天看了一下，跨年倒计时加上激光表演，大约零点10分结束，到零点20分左右基本上路面上的人已经疏散了。”UsN上海之声-美好观察
可事实上，记者在昨天事后采访中了解到，当晚零点后在徐家汇肇嘉浜路，徐闵夜宵线甚至被无法上车的市民拦挡，以致出现无法开行的尴尬现象。不少市民也是空等二三十分钟打不到出租车。UsN上海之声-美好观察
据了解，当天晚上徐汇区交警部门也采取了灵活执法的方式，商圈周边沿虹桥路，包括国际妇婴保健院附近，开放了不少停车位给自驾车前来的市民，这些车位昨天晚上也基本都停满了，同时商圈的好乐迪等娱乐场所也都是通宵营业，给一些不急于回家的年轻人提供休闲场所。UsN上海之声-美好观察
徐汇区商务委负责人也表示，当天地铁等公共交通工具确实没有为倒计时推迟运营，这也是考虑到整个路网的运营，很难为了一个车站而进行大规模调整。UsN上海之声-美好观察
其实，徐汇区商务委负责人的反思也值得更多政府部门的活动牵头部门思考，这类大型活动，交通、安全、秩序等等相关预案，一个都不能少。一些市民也坦言，如果没有政府部门的牵头组织，公交企业即便想为公众服务，也难以有效整合力量。UsN上海之声-美好观察
早报记者 姜丽钧 储静伟 栾晓娜UsN上海之声-美好观察
李继成 邹娟 陈伊萍 陈伊萌UsN上海之声-美好观察
储静伟 吴跃伟 实习生 秦玲UsN上海之声-美好观察
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